“四结合”调研监督 助力河西区“1+10”实施方案落地落实

 河西区纪委监委驻区政府办纪检监察组履行专责职能，在区纪委监委统筹安排下，围绕“六清行动”，着力推进河西区“1+10”实施方案。立足压责任、纠偏差、疏堵点、连断点、促发展，每名干部牵头一个“行动”子课题，坚持“四结合”，扎实开展系列调研监督活动，以纪检监察之为，助力河西区建设经济强区、打造品质之城。

 “大广角”与“微镜头”相结合。调研中既突出在河西区“1+10”实施方案中牵头4项“行动”的区发改委，摸清贯彻落实河西区“1+10”实施方案总体情况及工作进展；又注重牵头单项任务“科教兴区人才强区行动”的区科技局解剖麻雀。通过开展“四查四看”，即查决策部署、看方向立场，查推动举措、看履职担当，查实际成效、看责任落实，查干部状态、看作风纪律，推行“点、线、面”责任传导模式，使河西区“1+10”实施方案“点上发力、线上贯穿、面上推进”，着力纠正在组织实施过程中存在温差、偏差、落差，推动任务单位以钉钉子精神狠抓河西区“1+10”实施方案落实，切实担负起落实的主体之责、领导之责、监管之责。

 “深调研”与“实监督”相结合。坚持边调研、边监督，坚决杜绝调研中的形式主义官僚主义，采取“四不两直”方式，以贯彻落实河西区“1+10”实施方案为主线，采取召开座谈会、互动交流、个别谈话、查阅资料、同干部群众座谈、问卷调查等形式，深入职能单位部门8场次，走访企业4家、1个商会及驻会企业，对调研监督发现的问题，提出立整立改意见3条。借鉴线索调查工作法，既“听、看、查”职能部门说了什么、干了什么，又到企业座谈、问卷调查，佐证印证职能部门是否“夸大其词”、到底怎么样？以调研监督促进“三个服务”到位：职能部门上门服务到位、相关部门主动服务到位、监督部门跟进服务到位。把握调研“深、实、细、准、效”五字诀，将企业在生产经营、产品创新、科技攻关、政策帮扶中遇到的困难和问题找准找实。

 “送服务”与“促作为”相结合。按要求，调研中，向企业发放《十鼓励·十严禁》提示单，明示列出正向清单、负面清单，让企业知道政府职能应该干什么？不能干什么？发放《纪检监察监督保障服务联系卡》，做好对外政策咨询宣传和业务指导，畅通企业诉求处理通道。根据发现的“少数单位政治站位不够高、服务企业重大轻小、政策落实不到位、绩效考核“指挥棒”作用发挥不明显”等问题，向职能部门下发工作提示单3个；落实“三级五项”谈话制度，约谈联系单位班子成员2人。推动任务单位主动扛起政治责任，把“第一形态”实实在在做起来、“一岗双责”认认真真担起来；督促组织相关部门召开落实推动会、调度会4次，为市场主体健康发展清障开道。

 “提建议”与“解难题”相结合。根据监督调研发现的问题，提出“将监督融入专班调度机制、建立问题直报机制、用足用好群众监督平台、聚焦政策落实开展专项监督检查、严格规范执法检查、为中小企业发展创造更多条件、加大对企业廉洁文化建设的指引”等9条建议，其中大部分建议被有关部门采纳。针对某众创公司经营业务扩大，需新增租赁300㎡办公场地，苦于信息不对称、一时找不到合适的办公用房问题，调研组即知即办、问题不过夜，迅即联系有关单位，协调解决租赁新增办公用房。