在中国共产党天津市河西区第十一届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中国共产党天津市河西区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、市纪委十一届九次全会和区委十一届十五次全会部署要求，回顾2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，区委书记李学义同志代表区委作了讲话，对我区推进全面从严治党工作提出具体要求，全区各级纪检监察组织要认真学习领会讲话精神，提高政治站位，积极履职尽责，主动担当作为，将部署要求落实到具体工作中，转化为党风廉政建设和反腐败工作新成效。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。一年来，区委立场坚定、旗帜鲜明，坚决扛起管党治党政治责任，以累积尺寸之功持续净化政治生态，推进全面从严治党取得重大成果，实现疫情防控和经济社会发展双战双赢。全区各级纪检监察组织聚焦主责主业，忠诚履行职责使命，纪检监察工作迈向高质量发展轨道，纪检监察业务工作考核连续获得优秀等级，全面从严治党不断向纵深发展。在全区上下共同努力下，全区反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，党内政治生态持续更新，党风政风持续好转，营商环境持续优化，党员干部干事创业精气神更加提振，“讲担当、促作为、抓落实”氛围更加浓厚。

（一）强化政治监督，坚决做到“两个维护”

加强理论武装，进一步增强“两个维护”政治自觉。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，区纪委常委会以会议传达、理论中心组学习、专题班研讨、系统宣讲等方式，推动理论学习常态化制度化。深化拓展“不忘初心、牢记使命”成果，开展主题教育整改整治工作“回头看”，对照整改清单问题，做到应改尽改。深入开展“四史”学习教育，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、党中央关于疫情防控决策部署、党的十九届四中、五中全会精神为主题，组织区纪委领导班子理论中心组学习12次,政治能力不断提高，“两个维护”高度自觉。

加强重大决策部署落实监督检查，进一步保障政令畅通。强化政治监督，以“四看四查”作为督查的重点，盯紧区委、区政府和重要职能部门关于习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况，围绕落实“六稳六保”、厉行节约反对浪费、土地领域违纪违法、人防系统腐败、违规建设墓地等突出问题开展专项监督检查和专项治理，确保中央和市委各项部署不折不扣落到实处。严肃查处违反政治纪律案件6件，处分6人。持续净化政治生态，构建初期定责、中期督查、后期考核的闭环体系，加强综合分析研判，形成政治生态分析研判报告。我区在全面从严治党主体责任和政治生态状况检查考核中继续位居全市前列。

加强疫情防控监督检查，进一步推动双战双赢。坚持问题导向，紧盯国内外疫情发展形势，开展入境人员隔离防控、离汉返津人员管控等10个阶段的监督检查。牢牢盯紧全区14个街道150个社区800余个点位，逐阶段制定具体方案，高密度、多频次进行“拉网式”监督检查。成立专项检查组，对复产复工的关键部位开展督查，压实复工复产企业的主体责任，推进属地街道和相关职能部门落实落细防控责任和惠企政策帮扶责任。下发《关于新冠肺炎社区疫情防控有关问题的通报》和13份提示函及纪检监察建议书，组织开展“回头看”2次；对督查中发现的15个典型问题，先后2次在全区疫情防控视频调度会上点名道姓通报，倒逼主体责任落实到底。全区共查处落实疫情防控工作不力52人，其中给予党纪政务处分6人，实施“第一种形态”46人。

（二）聚焦从严管党治党，压紧压实主体责任

加大常态化监督力度。协助区委推动全区83个单位完成2020年全面从严治党主体责任监管平台上线填报工作，及时解疑释惑，接听咨询电话百余次，通过微信解答问题300余条。实施动态监管，不定时查看填报内容，随时发现问题，立即督促整改落实，累计退改70余次。

加大考核督责力度。成立20个检查组，对全区83个单位进行全面检查考核。协助区委对考核排名靠后的三个单位及其主管部门的主要领导进行约谈，以检查考核督促主体责任层层压实。

加大述责问责力度。组织开展14名处级党政主要负责人向区纪委十一届六次全会述责述廉工作，组织现场质询，点对点指出差距和不足，明确努力方向，各级党组织主要负责同志主体责任意识和第一责任人意识明显增强。

（三）持之以恒纠治“四风”，深化拓展作风建设成果

严肃查处违反中央八项规定精神问题。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，向全区下发通知和工作提示，重申纪律要求，列出负面清单，划出“禁区” 、“红线”。“五一”、“中秋”、“国庆”期间，将纠治“四风”与制止餐饮浪费、落实离津外出请假报备制度结合起来，围绕重点领域、关键部位、薄弱环节，先后共派出31个专项检查组明察暗访，坚决防止“四风”问题反弹。全年共查处违反中央八项规定精神问题255人，其中党纪政务处分93人，加大通报曝光力度，通报41人。推动“小金库”专项治理扎实开展，全区665个单位自查自纠，涉及金额26万余元。

深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。协助区委制定《2020年形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理工作要点》及《专项治理重点工作任务分解》，明确重点治理6大类42项突出问题，统筹推动，全力推进专项治理工作。共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题218人，其中党纪政务处分65人。

（四）完善巡察工作布局，推动政治巡察向纵深发展

坚定不移深化政治巡察。围绕“三个聚焦”，按照市委巡视办统一部署，在开展常规巡察过程中，对社区党组织进行统配巡察，全年共开展两轮常规巡察，对19个单位党组织进行全面政治体检，共发现问题348个，移交问题线索41个，充分发挥了巡察“利剑”作用。

充分发挥巡察综合监督平台作用。深化巡察机构与区纪委监委统筹衔接机制，推动信息、资源及监督成果共享共用，推进贯通融合，形成监督合力。畅通与组织、宣传、审计、财政、信访、网信等部门协调协作机制，及时通报被巡察单位情况、提供政策咨询、给予专业人员支持，为提升巡察工作质效提供支撑。

扎实做好巡察“后半篇文章”。针对十一届区委第七轮、第八轮和社区统配巡察发现的共性问题，召开通报会，各被巡察单位高度重视、深刻警醒，认真落实巡察反馈问题整改。区委巡察机构对第七轮巡察反馈问题进行整改“回头看”专项检查，共检查整改问题108个，逐一对账销号，确保落实巡察整改任务。

（五）坚决整治群众身边腐败和作风问题，以扎实成效取信于民

集中整治扶贫助困领域腐败和作风问题。紧盯扶贫助困领域薄弱环节，制定《河西区2020年开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》，围绕区委、区政府和重要职能部门关于民心工程中兜底济困、东西部扶贫协作和支援合作工作的落实情况，成立专项检查组，对街道系统、民政等职能部门开展专项监督检查，严肃查处扶贫助困领域的“蚁腐蝇贪”。全年共查处群众身边不正之风和腐败问题123人，其中给予党纪政务处分40人。

深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻市纪委第15次扫黑除恶监督执纪问责视频调度会精神，围绕“线索清仓”、“伞网清除”、“行业清源”，坚持再对标、再落实、再加速，自觉堵漏洞、补短板、强弱项，做好“三个再发力”，基本实现“三清”目标。

推动监督向基层延伸。持续推动全区147个社区纪检监察工作联络站建设，不断完善监督体系，强化培训指导，坚持考核推动，打通了基层监督“最后一米”。自成立以来，纪检监察工作联络站共发出转办单73张，其中2020年发出22张，有效解决了一批群众关心关注的热点难点问题。中央纪委和市纪委领导先后深入越秀路街惠阳里社区，开展纪检监察工作联络站实地调研，听取工作开展情况汇报，我区基层监督工作经验，得到上级纪委充分肯定。

（六）坚持“三不”一体推进，持续巩固压倒性胜利

始终保持惩治腐败高压态势。坚持零容忍惩治腐败，克服疫情带来的困难和挑战，积极探索集群办案模式，举全委之力确保审查调查顺利推进。2020年，共受理信访举报2276件，其中检举控告721件，处置问题线索763件，立案255件，同比增长30.8%，结案255件，同比增长44.9%，立案、结案数均创历史新高，位居市内六区之首。处分191人，其中处级43人，科级48人，其他100人。移送审查起诉13人，挽回经济损失2.07亿元，比去年同期增长1.62亿元。查处严重职务违法犯罪案件47件，先后对31名涉嫌职务犯罪的人员采取留置措施，持续释放正风肃纪反腐强烈信号。严格使用谈话、询问、讯问、查询、调取、留置等措施13项3171次，实现了办案安全“零事故”。

深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，科学把握政策策略，坚持“八必谈”，深入做好思想政治工作，教育挽救悔过认错的党员干部。累计运用“四种形态”757人次，其中第一种形态572人，第二种形态152人，第三种形态20人，第四种形态13人。严把政策程序关，先后依照程序减轻处理6人，免于处理12人，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。制定《河西区纪委监委2020年回访教育工作实施方案》，对89名受处分党员定期开展有针对性的回访教育，激发党员干部干事创业的积极性和主动性。

全面打造“铁案工程”。制定《河西区纪委监委构建“铁案工程”提升案件质量工作办法》，制作案件移送审理自查78项和常见违纪违法、职务犯罪问题证据收集要点，细化具体要求，总结常见问题与注意事项，形成指导性工作文书。市纪委《监察体制改革以来我市纪检监察机关办理涉嫌职务犯罪案件情况通报》多次肯定河西做法和经验。监察体制改革以来，我区移送审查起诉的61件涉嫌职务犯罪案件，已起诉的和已生效判决的事实与起诉意见书一致率、罪名与起诉意见书一致率均为百分之百。

深入开展“以案三促”。着眼做好查办案件“后半篇文章”，协助区委召开两次全区警示教育大会，组织集中观看警示教育片《廓清迷雾再启航》，制定《河西区关于进一步激发干部担当作为干事创业的若干措施》，教育引导全区广大领导干部勇于担当、敢于斗争、善于作为，时刻敲响拒腐防变的警钟，绷紧作风建设之弦。分层分类召开警示教育79场次，覆盖14个街道、47个单位。以2019年我区查处违纪违法典型案例为原型，编辑制作了警示教育材料《剖析与忏悔》，拍摄制作警示教育片《守初心 担使命 再出发》，与市纪委监委编辑的《天津市查处严重违纪违法党员干部案例警示教育材料汇编》一同下发，组织全区处级领导干部认真学习。全力推进河西区纪律教育中心建设。共下发建议书100份，其中纪律检查建议书62件，监察建议书20件，纪检监察建议书18件。

（七）持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系不断完善

基层监督机制进一步强化。推动区属企事业单位纪检监察体制改革，推动党委建制的区属企事业单位设立纪委工作。截至目前，全区共有8家国有企业设立纪委或配备纪检委员，共有10家党委建制的事业单位设立纪委。在全区142个党委建制社区设立纪委，配备纪委书记，兼任纪检监察工作联络站站长。在5个党总支、党支部建制的社区，配备5名纪检委员，实现纪检监察全覆盖。

监督统筹进一步规范。制定《监督检查室加强片区联系单位统筹衔接 推进监督职能贯通协同暂行办法（试行）》，建立由区纪委常委会领导，区纪委监委分管领导统一指挥，监督检查室牵头协调，相关派驻纪检监察组、街道纪检监察工委具体负责，其它监督力量参与的领导和工作机制，形成齐抓共管、分工协作的片区监督格局，提升监督效能。

（八）坚持政治引领，纪检监察干部队伍建设得到进一步加强

加强机关党建工作，夯实牢记初心使命根基。进一步加强机关党建制度化、规范化建设，制定2020年党建工作要点、建党99周年活动方案，开展党建述职评议、“五好党支部”创建工作。根据审查调查专案工作和巡察工作需求，成立5个临时党支部，把政治建设贯穿纪检监察业务始终。加强对机关群团工作的领导，不断发挥好群团组织桥梁纽带作用。扎实开展“四史”学习教育、深化“锤炼政治品格 弘扬担当精神”大学习大讨论活动，开展领导班子读书班活动2次，指导机关各支部、党小组开展学习和交流研讨3次。机关党员干部党性观念得到进一步强化，62名党员干部参与6个社区疫情防控点位值守，123名党员捐款20500元，区纪委监委机关获得“市级文明单位”荣誉称号。

强化督查整改，全面提升水平。坚持把市纪委监委内部督查整改作为一项重要政治任务，对督查组反馈的16个边查边改和34个必整必改问题，制定切实可行的整改方案，建立问题台账，明确整改措施和时限，责任到人，举一反三、建章立制，逐项逐条整改到位。完善制度机制39项，整改任务已基本完成。

强化全员培训，业务能力显著提升。对2020年新招录公务员和新进人员41名干部进行集中培训。参与全市纪检监察系统“大讲堂”，通过自学自测、集中测试方式全员培训。先后组织纪检监察应知应会知识测试1270人次。通过以案代训、调训交流、挂职锻炼、课堂授课、专项指导、专题研讨等，多角度分阶段分层次多形式开展业务培训，总计培训945人次。

强化纪律约束，作风建设持续深入。制定《河西区纪检监察干部纪律守则（试行）》，明确“八严守八严禁”，严明纪律规矩。开展对科级干部家访工作，督促干部履职尽责。树立正确用人导向，以实干、实绩论英雄，全年共提拔使用干部43人，其中提拔或进一步使用处、科级领导干部16人，晋升职级27人。坚持严抓严管，常态化开展内部监督，以全市纪检监察系统警示教育大会为契机，深入开展自查自纠，坚决防止“灯下黑”。处理15件干部监督信访件，立案2人，给予党纪政务处分2人，一形态处理1人。

回顾我们一年来取得的工作成绩，离不开市纪委监委和区委坚强有力的领导，离不开全区各级党组织和广大党员干部的共同努力，离不开人民群众的大力支持和积极参与，离不开全区广大纪检监察干部付出的辛劳和智慧。通过一年的工作实践，主要有以下体会：必须始终坚持聚焦政治监督。作为政治机关，做到“国之大者”，心中有数，突出政治之要，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，加强政治监督，保证政令畅通，唯有如此，才能彰显纪检监察机关的政治属性，体现政治担当。必须始终坚持围绕中心服务大局。自觉把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和推进，找准监督与发展的契合点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，实现党风廉政建设和反腐败工作与经济社会高质量发展良性互动，相互促进。必须始终坚持以人民为中心的工作导向。坚持人民立场，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，不断厚植党的执政根基。必须始终坚持发扬敢于动真碰硬的斗争精神。保持斗争精神、增强斗争本领，不断增强当战士、做卫士的政治觉悟，保持“纪律部队”的勇气和锐气，以永远在路上的执着和定力监督执纪问责，绝不辜负党和人民的信任。

同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须保持冷静执着，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，把“严”的主基调长期坚持下去。当前纪检监察工作还存在一些问题和不足，一是党建摆位不够高，政治引领不够有力；二是政治监督聚焦不及时，精准性有待提升；三是监督思路和方式还需进一步创新，监督合力有效整合尚显不足；四是干部队伍整体素质与新形势新任务不相适应，专业化能力和水平还要进一步提高等等。对此，我们要采取有效措施，切实加以解决。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，是实施 “十四五”规划的起步之年，也是我区建设社会主义现代化大都市核心区的开局之年。纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、市纪委十一届九次全会和区委十一届十五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进，以贯彻落实十九届五中全会为主线，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，围绕大都市核心区建设充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，确保“十四五”开好局、起好步，为建设社会主义现代化大都市核心区提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军作出战略部署。十九届中央纪委五次全会为推进纪检监察工作高质量发展，确保开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步谋划了明确的监督路径。市纪委十一届九次全会围绕开启全面社会主义现代化大都市建设、推进新时代纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。区委十一届十五次全体会议暨经济工作会议，贯彻落实中央和市委重大决策部署，提出了加快建设首善之区、打造品质城区步伐，全面开启社会主义现代化大都市核心区建设具体要求。党中央重大决策和市委重要部署，为推进新时代河西区全面从严治党纵深发展，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争提供行动指南和重要遵循。

全区各级纪检监察组织要深刻认识新发展阶段的新机遇和新挑战，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，增强工作自觉性，主动履职尽责，坚决落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和赵乐际同志在工作报告中作出的重要部署，始终保持严的主基调，坚持“三个坚定不移”部署、落实“五个更加突出”要求，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强力正风肃纪反腐，做到“三不”一体推进、“两个责任”一体落实、“四项监督”统筹衔接、党内监督与各类监督贯通融合，提高监督治理效能；以监督促担当，以问责促尽责，让广大干部切实扛起责任、干事创业；着力突出严管厚爱，既用监督加压、又用信任加力，为党员干部提气、打气、鼓气，让党组织和党员干部做起正确的事来更加硬气、更有底气。

（一）以更强有力的政治监督践行“两个维护”，保障“十四五”规划实施开好局、起好步

加强对党中央重大决策部署落实情况监督检查。聚焦党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况加强监督检查，以监督执纪实际行动践行“两个维护”。围绕实施“十四五”规划，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加大对京津冀协同发展、优化营商环境、居家养老服务、东西部扶贫协作和对口支援等决策部署落实情况监督检查力度，为实现全年经济社会发展目标任务提供坚强保障。着重围绕打造营商环境新高地，深化“放管服”、“一制三化”改革，落实支持保障市场主体健康发展工作意见，加强对减税降费、支持民营经济发展等政策落地以及政务服务等情况的监督检查，助力优化“河西服务”、提升“河西速度”，激发各类市场主体发展活力。对服务企业不痛快、破坏营商环境、砸河西“饭碗”的坚决查处，为河西区经济社会发展保驾护航。

持续净化政治生态。把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，推动各级党委（党组）落实日常监督、分析研判、检查考核等机制，继续深入整治码头文化、圈子文化和好人主义。坚决反对特权思想和特权行为，教育党员干部严格管好家属子女，严格家风家教。贯彻落实清廉天津建设工作意见，大力弘扬清廉文化，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

压实“关键少数”夯实管党治党政治责任。以贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为重点，加强监督检查，督促各级党委（党组）、党员领导干部担负全面从严治党政治责任，以身作则、以上率下、层层传导，推动主体责任、监督责任贯通协同、落到实处。加强对 “一把手”和领导班子成员的监督，充分发挥监督责任，督促同级党委“一把手”定期与班子成员和下级党（工）委“一把手”谈心谈话、提醒警示。全面推行区委、区政府班子成员向区纪委全会述责述廉。

（二）以更高的要求深化一体构建，积极推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设

保持惩治腐败高压态势。保持政治定力，态度不能变、决心不能减、尺度不能松，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，严肃查处项目审批、招投标、工程建设中的腐败问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。着力加大国企、政法等领域腐败治理力度，坚决查处“雅贿”“影子公司”等隐性腐败。

做实做足 “后半篇文章”。根据市纪委一体推进“三不”工作机制意见，细化工作流程，列出部门职责清单，形成前后衔接顺畅有序的工作体制机制，充分发挥一体推进叠加效应、综合效能。做实以案促改、以案促教、以案促建，完善“六书两报告两建议”机制，分层分类开展警示教育，推动纠治问题、堵塞漏洞、系统治理，实现办案、整改、治理融合，办案、监督、警示贯通。

浓厚廉洁文化建设氛围。大力弘扬廉洁文化，营造风清气正的政治生态和发展环境。建成河西纪律教育中心，组织开展专题纪律教育，进一步强化广大党员干部纪律意识、廉洁意识，在全区进一步营造崇廉拒腐、清正廉洁的文化氛围。加强与区宣传、文化等部门合作，注重发挥各街道社区文化团体作用，打造一批廉洁文化精品力作，适时举办廉洁文化作品展演活动。创新运用媒体融合方式，持续加强对全面从严治党部署要求、工作成效的宣传，扩大传播力、引导力、影响力，营造浓厚氛围。

（三）以更大力度开展专项整治，持续用力强化作风建设

持之以恒落实中央八项规定精神。发扬钉钉子精神，做到常抓不懈、久久为功。坚持寸步不让，对顶风违纪行为严肃查处，对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，加大系统治理力度，坚决防止反弹回潮。紧盯新问题新表现，用好监督举报平台，坚决防止隐形变异，对典型案例进行通报曝光。加大对节约粮食、制止餐饮浪费的监督力度，适时开展明查暗访，督促党政机关过紧日子。

常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题。落实市纪委监委常态化治理工作意见，督促各级党委（党组）健全长效机制，做到力度不减、尺度不松。聚焦突出问题，对贯彻市委和区委决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策的，扭住不放、坚决处理；对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的，严厉查处、毫不手软；大力整治官僚习气盛、政策落实不力、职能职责缺位等问题，促进全区“讲担当、促作为、抓落实”活动抓深抓实。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，切实解决文多、会多、表多等问题，防止过度留痕，真正为基层减负松绑。

进一步激发担当作为强大正能量。落实区委《关于进一步激发干部担当作为干事创业的实施意见》，加强对干部的严管厚爱、激励保护，激发党员干部干事创业内生动力。严格落实“三个区分开来”要求，准确把握容错的界限和免责的情形，树立宽容失误、激励担当鲜明导向。严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，及时做好澄清正名工作，真正为干事创业的党员干部撑腰鼓劲。深化回访教育，推进帮扶教育，对受到处分后表现优秀的，及时向区委提出推荐使用建议，充分调动干部干事创业积极性主动性。

（四）以更大力气抓实抓细基层监督，让人民群众有更切身的获得感、幸福感、安全感

深入推进基层监督。健全基层监督组织体系，配齐配强各级党组织中的纪检委员，发挥派驻（派出）机构监督作用，督促形成监督合力，实现对党员和公职人员监督全覆盖。完善制度体系，健全巡回监督、提级监督、巡察联动等机制措施，着力破解熟人社会监督难问题。强化责任体系，采取清单备案、定期报告、考核评价等方式，压实区、街道、社区三级监督主体的责任，推动监督下沉、监督落地。

创新推动纪检监察工作联络站发挥作用。健全完善纪检监察工作联络站工作机制，发挥监督小支点作用，引导群众有序监督、主动监督，督促推动解决群众反映强烈问题。结合社区“两委”换届，选优配强纪检监察联络站站长，精准定位，明确职责，规范运行。加大培训考核力度，强化对联络站的日常管理和监督，切实解决好群众各项“急难愁盼”问题，让群众感受到正风反腐就在身边。

着力解决群众关心突出问题。加快河西区纪检监察信访举报接待服务大厅建设，完善纪检监察检举举报三级平台建设，畅通群众反映问题渠道。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。聚焦社区“两委”换届，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，保障换届风清气正。聚焦各项惠民富民、共同富裕政策措施落实，加强监督检查，促进人民生活品质提升。

（五）以更精准的政治巡察定位，推动巡察监督质效提升

突出巡察政治监督职能。坚持围绕中心、服务大局，紧扣被巡察单位党组织职责使命和核心职能，将“三个聚焦”监督重点落实落细，准确把握不同层级、不同领域、不同阶段特征，聚焦关键少数，抓住重点人重点事，为实现“十四五”规划宏伟蓝图提供坚强保障。

高质量完成巡察全覆盖任务。科学统筹巡察全覆盖任务，采取挂图作战、人员轮战、跟踪督战的方式，坚决完成区委一届任期内对处级单位党组织巡察全覆盖任务。扎实推进社区巡察全覆盖，将全面从严治党探针直插基层，切实发挥巡察联系群众纽带作用，为加强基层组织建设、创新基层治理提供有力支撑。创新巡察反馈机制，实行向分管区级领导和被巡察党组织双向反馈制度，压实上下联动整改责任，加强日常监督，适时杀“回马枪”，推动巡察整改见底到位。

巩固深化巡察指导督导成果。全程跟进巡察指导督导工作，借鉴市委巡视经验作法，根据反馈意见，深挖存在问题和不足的产生原因，不断增强做好巡察指导督导整改的内生动力，提高巡察质量和规范化水平。按照市委巡视巡察工作部署，积极完成“统配巡”“同步巡”“协作巡”“接力巡”工作，配合构建巡视巡察上下联动监督网，巩固和扩大巡视监督成果。

（六）以更高起点谋划改革创新，提高监督的严肃性协同性有效性

提升监督协同效能。督促各级党组织认真贯彻市委《党委（党组）运用执纪监督“第一种形态”的意见》，发挥好主体责任作用，督促党员干部和公职人员时刻绷紧纪法之弦。打好“四个监督”组合拳，推动“四个全覆盖”相互衔接，推动在发现问题、处置问题、整改问题等各环节衔接配合顺畅高效。推动党内监督与其他监督贯通协同，发挥区纪委监委协助引导推动作用，制定贯通协调事项清单，促进各类监督同向发力。

加强执纪执法规范化法治化建设。加强向市纪委监委和区委请示报告制度，履行各项报批程序和手续，全链条、全过程规范运行。细化审理工作实施意见，压实案件质量责任，深入推进“铁案工程”建设。完善监察权运行机制，贯通规纪法、衔接纪法罪。按照市纪委和区委部署，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

（七）以更高标杆提升能力素质，着力锻造适应新发展阶段要求的纪检监察铁军

坚持政治立身。深入落实区委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果若干措施》意见，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展忠诚教育，在学思践悟中把握正确政治方向。全面落实机关党委《关于进一步严格落实“三会一课”制度的具体措施》，加强党支部标准化规范化建设，增强党性观念和政治能力。

加强组织和能力建设。以区纪委班子换届为契机，加大干部交流力度，选配优秀干部，配齐配强区纪委领导班子和派出（派驻）机构队伍，不断优化干部结构，打造一支充满生机活力的干部队伍。大力开展全员培训，建立“教学练战”一体化教育培训机制。保持严细深实工作作风，加强调查研究，提升队伍素质能力。按照市纪委监委部署要求，推进信息化应用与业务工作深度融合，发挥信息化建设助推作用。

加强内部监督制约。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定，落实加强新时代纪检监察干部监督工作意见，做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作。常态化开展内部监督，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，以更严的监督约束防止“灯下黑”。自觉接受外部监督，充分发挥特约监察员作用。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚履职尽责，创新竞进，奋发有为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，确保“十四五”发展开好局、起好步，为建设首善之区、打造品质城区升级版，全面开启社会主义现代化大都市核心区建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。